[摘要] 建设安康高新金融服务聚集区是激活安康高新区发展新动能的重大举措。为进一步深化金融改革创新工作，不断提升金融业服务实体经济能力，近日，安康 人民 出台了《关于加快建设安康高新金融服务聚集区的意见》，就总体要求、重点任务、保障措施三个方面提出了具体意见，持续发力安康高新金融服务聚集区建设。
建设安康高新金融服务聚集区是激活安康高新区发展新动能的重大举措。为进一步深化金融改革创新工作，不断提升金融业服务实体经济能力，近日，安康 人民 出台了《关于加快建设安康高新金融服务聚集区的意见》，就总体要求、重点任务、保障措施三个方面提出了具体意见，持续发力安康高新金融服务聚集区建设。
加快建设安康高新金融服务聚集区的总体要求： ，按照“四个全面”战略布局和“五大发展理念”的总体要求，以促进 城市重心北移、加快国家高新区发展、推进金融产业层级提升和打造现代金融服务体系为目标，坚持高点起步、规划先行，着眼长远、结合实际及政策引导、 推动的原则，大力提升现代金融服务功能，不断增强金融聚集辐射能力，着力建设安康高新金融服务聚集区，为实现“追赶超越，绿色崛起”提供强有力的金融支持和保障；第二，充分发挥安康国家高新区高新技术产业聚集、配套设施完善、三产服务快速发展的 ，引导金融机构和地方性融资机构向高新区聚集发展，加快形成以现代金融服务业为引领，集商贸流通、电子商务、中介服务、住宿餐饮、科技咨询等服务产业为一体的功能齐全、服务高效、生态优越、特色鲜明、辐射全市的安康高新金融服务聚集区和金融改革创新示范区，努力把打造秦巴区域性金融 和在中省有影响力的绿色金融示范城市；第三，积极引导江南城区的市级银行、保险、证券等金融机构向高新区聚集，金融后台服务及中介机构、 投融资平台和地方性融资机构向高新区集中，引进3-4家省内外法人国有商业银行或股份制银行在高新区设立分支机构，并设立安康市农村商业银行、安康市城市商业银行和3家以上村镇银行。到2020年，使得聚集到高新区的银行业金融机构达到20家以上，保险业金融机构达到25家以上，证券公司营业机构超过10家，辖内小额贷款公司、典当公司、融资性担保公司不断发展壮大，基本形成金融体系健全、场内场外市场发达、创新活跃急剧增强、支撑保障能力提升的金融服务聚集区。
加快建设安康高新金融服务聚集区的重点任务：按照统一规划区域、实行点状分布、建设金融街区的模式，在高新区核心区域进行集中规划设计，采取高新区统一建设、金融部门承租或高新区划拨土地、金融部门建设的方式，努力打造集金融、商贸、娱乐、旅游于一体，金融机构相对集中、现代服务业态齐全、商贸服务极度繁荣的金融服务聚集区。 ，积极引进金融机构入驻。加强与各金融机构总部对接，大力推动和引进政策性银行、股份制商业银行等银行业金融机构，财产保险、人身保险、保险中介等保险业金融机构，证券、期货、证券 基金、公募基金等证券业金融机构来聚集区设立市级分支机构或办事处，以及后台呼叫、信息交换和处理、客户服务、技术支持、票据结算等后台服务 ，建成银行、保险、证券、信托、期货等种类齐全的金融集中区；第二，大力引导金融机构迁建。引导、支持中省驻安银行业、保险业、证券业等金融机构和市级小额贷款公司、融资性担保公司、典当公司等地方性融资机构迁至聚集区新建总部、设立分支机构或者营业网点。暂停审批在江南老城区布局新的金融建设项目和网点。第三，加大地方投融资机构培育。引导小额贷款公司、融资担保公司、典当公司通过增资扩股、兼并重组等方式做精做优、做大做强；发展壮大市发展 集团，探索建立具有综合竞争力的本土金融控股集团；支持、培育市财信小额贷款公司发起组建安康市城市商业银行，以汉滨区农村信用联社为依托，整体改制为安康市农村商业银行，建设安康市财富 和安康金融大厦。第四，引导法人金融机构设立信托公司，支持发展融资租赁公司、金融租赁公司、股权 基金和货币经纪公司，鼓励和支持消费金融公司、汽车金融公司、房地产信托基金、财富管理公司、地方资产管理公司、第三方支付与清算公司和互联网金融等新兴金融机构的发展，丰富金融业态，拓展金融衍生产品。创新发展健康、养老、财产、责任等各类保险市场，建立与金融服务聚集区发展相适应的现代保险业服务体系； 第五，加快金融中介服务体系建设。引进法律、财务、数据分析、资产评估、信用评级、业务外包、征信、信息咨询、金融仓储、民间借贷、直接融资等金融服务中介机构向金融服务聚集区聚集。研究建立集评估、咨询、法律、财务、融资、数据 服务、科技项目管理、人才引进等多种功能为一体的科技金融服务 。探索建设区域性的信用信息数据库和综合性金融服务平台，成立金融大数据、金融云、网络征信等以大数据为支撑的金融中介服务机构，打造金融中介综合服务平台，促进全市经济金融数据信息互联互通、资源共享。
加快建设安康高新金融服务聚集区的保障措施： ， 成立以常务副市长为组长，分管副市长为副组长，市金融办、高新区管委会、人行安康 支行、安康银监分局、市规划局、市住建局等相关单位负责人为成员的安康高新金融服务聚集区建设工作领导小组，负责领导、组织、协调、推进、监督聚集区建设工作；第二，市级财政将金融服务聚集区税收留成部分全额返还，用于区域内机构管理和落实资金奖补，同时在聚集区建设目标基本实现后，再给予一次性的奖励补助。高新区对金融机构、 平台和地方性融资机构在聚集区自建或委托代建总部、分支机构或营业网点的，原则上按照商业基准地价供应建设用地。第三，有关部门要出台支持聚集区建设的具体优惠政策与措施，同时要理顺工作体制机制，各司其职、各负其责、狠抓落实，着力协调解决金融服务聚集区建设过程中存在的矛盾和问题，搭建起促进金融聚集区建设的有效服务平台。高新区管委会要借鉴国内外金融聚集区建设的先进经验，编制好建设规划，建好基础设施，完善配套设施，营造良好的营商环境，吸引各类金融机构加快聚集发展。各金融机构要积极争取上级金融 部门和金融机构总部，对聚集区金融机构的设立发展、金融创新、政策倾斜、人才交流等方面的更大支持。
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